PU DOBOJ: Za četiri godine 66 poginulih u saobraćaju — ko odgovara za bezbjednost koju vlast ocjenjuje „zadovoljavajućom“?

Policijska uprava Doboj je tokom 2025. godine zabilježila 24 poginule osobe u saobraćaju — najviše među policijskim upravama u Republici Srpskoj. Taj podatak nalazi se u godišnjoj informaciji MUP-a. On zahtijeva javno objašnjenje: šta je dovelo do tolikog stradanja, koje su mjere zakazale i ko je odgovoran da se stanje popravi?

Na konferenciji održanoj 19. oktobra 2026., načelnik Slobodan Radinković ponovo je ukupno stanje bezbjednosti ocijenio zadovoljavajućim, uz pozivanje na visok stepen rasvijetljenosti krivičnih djela.

Četvorogodišnji pregled pokazuje zašto takva ocjena zaslužuje ozbiljno preispitivanje. Pokazuje i zašto tvrdnju da su „svi parametri pogoršani“ treba ispraviti: pojedini pokazatelji jesu bolji. Upravo precizno razdvajanje uspjeha i pogoršanja omogućava da se odgovornost traži tamo gdje za to postoje dokazi.

Analiza obuhvata četiri završene godine, 2022–2025, i zasebno januar–septembar 2026. Brojke se odnose na čitavo područje PU Doboj, koje obuhvata i druge lokalne zajednice. Ne smiju se predstavljati kao statistika isključivo grada Doboja. Za ocjenu rada dobojske gradske vlasti potrebno je objaviti i podatke izdvojene za teritoriju grada.

Saobraćaj daje najozbiljnije razloge za zabrinutost. Godišnja serija pokazuje nagli skok tokom 2025:

Na telefonu tabelu možete pomjerati lijevo i desno.

Podaci su preuzeti iz godišnjih informacija MUP-a i saopštenja PU Doboj; promjene i zbir izračunati su iz prikazanih vrijednosti. Izvori: 2022., 2023., 2024. i 2025.

U 2025. godini evidentirano je 549 nezgoda više nego 2024., dok je broj poginulih porastao sa 14 na 24 — za 71,4 odsto. Za četiri godine izgubljeno je 66 života. To su posljedice koje se ne mogu dovoljno objasniti opštim apelom vozačima da budu oprezniji.

Pogoršanje je zabilježeno i na nivou Republike Srpske: tokom 2025. broj nezgoda porastao je 24,7 odsto, a broj poginulih 37,2 odsto. Međutim, rast na području PU Doboj bio je znatno veći po oba pokazatelja.

Najveći apsolutni broj poginulih ne dokazuje automatski i najveći rizik po stanovniku ili pređenom kilometru. Za takvu ocjenu potrebni su podaci o obimu saobraćaja i drugim razlikama među područjima. Ali jeste dovoljan razlog da javnost zahtijeva detaljnu analizu svake kritične dionice i učinka preduzetih mjera.

Kod kriminaliteta, četvorogodišnja slika je drugačija. Evidentirani broj krivičnih djela oscilira, dok objavljeni koeficijent rasvijetljenosti raste:

Izvori: godišnje informacije MUP-a za 2022, 2023. i 2024. i godišnje saopštenje PU Doboj za 2025, povezani ispod prethodne tabele. Prikazane vrste djela predstavljaju odabrane kategorije, a ne cjelokupnu strukturu kriminaliteta.

* Za 2022. korišten je broj 987 iz godišnje informacije MUP-a. U saopštenju povodom rezultata za 2023. kao prethodna vrijednost pojavljuje se 986. Ta razlika od jednog djela ostaje nesaglasnost između objavljenih izvora.

U odnosu na 2022, tokom 2025. evidentirano je 8,4 odsto manje ukupnih krivičnih djela, a djela protiv imovine bilo je 32,2 odsto manje. Zbog toga tvrdnja o neprekidnom četvorogodišnjem rastu kriminaliteta nije potkrijepljena ovom serijom.

Istovremeno, policijska evidencija pokazuje prijavljena i otkrivena djela. Sama ne otkriva puni obim neprijavljenog kriminala. Posebno kod droge i privrednog kriminaliteta, povećanje broja otkrivenih djela može biti posljedica intenzivnijeg rada policije. Za ocjenu rezultata potrebno je znati i težinu predmeta, obuhvat istraga i njihov konačan ishod.

Ni javni red i mir ne smije se prikazivati miješanjem različitih kategorija. Broj događaja u kojima je narušen javni red nije isto što i broj evidentiranih prekršaja.

Vrijednosti za 2022–2024. nalaze se u tabelama MUP-a po policijskim upravama. Za 2025. korišten je izvještaj sa konferencije od 29. januara 2026.

* Uz broj 746 za 2025. objavljeno je povećanje od dva odsto. To nije saglasno prethodno objavljenoj vrijednosti 646 za 2024: takav odnos dao bi rast od približno 15,5 odsto. Zato taj godišnji procenat ne predstavljamo kao potvrđen.

Zvanično saopštenje PU Doboj za 2025. navodi 643 narušavanja javnog reda i mira. Taj podatak ne može zamijeniti broj prekršaja u gornjoj tabeli. Policija treba da objavi usaglašenu seriju i objasni razlike.

Najnoviji podaci potvrđuju rast u nekoliko važnih oblasti, ali i određena poboljšanja. Poređenje januara–septembra 2026. sa istim periodom 2025. izgleda ovako:

Izvor: saopštenje MUP-a od 19. oktobra 2026. Procenti odgovaraju prikazanim apsolutnim vrijednostima, uz zaokruživanje na jednu decimalu. Obje kolone obuhvataju isključivo januar–septembar.

Za prvih devet mjeseci 2026. navedeno je i 68 teško povrijeđenih i 382 lakše povrijeđene osobe, uz smanjenja od 5,6, odnosno 14,5 odsto. Manje poginulih i povrijeđenih jeste poboljšanje koje treba priznati, uprkos većem broju nezgoda.

U oblasti privrednog kriminaliteta policija navodi 7.570.598 KM materijalne štete i 7.830.150 KM protivpravne imovinske koristi. To su policijski podaci o otkrivenim predmetima. Javnost treba da dobije i podatke o optužnicama, pravosnažnim presudama i stvarno oduzetoj koristi.

Postoje i greške koje zahtijevaju ispravku. Za javni red i mir, odnos 536 prema 723 daje 34,9 odsto, a ne procente veće od 41 odsto koji su se pojavili u izvještavanju. U službenom saopštenju za prekršaje povezane sa drogom navedeno je 454 za oba perioda, a istovremeno povećanje od 9,7 odsto. Oboje ne može biti tačno. Taj pokazatelj zato nije uključen u poređenje.

Od institucije koja građanima predstavlja rezultate rada opravdano je tražiti da njeni brojevi budu međusobno saglasni.

Visoka rasvijetljenost jeste važan rezultat, ali nije potpuna ocjena bezbjednosti. Prema metodologiji MUP-a, koeficijent obuhvata i rasvijetljena djela prijavljena u ranijim periodima. On nije procenat pravosnažnih osuđujućih presuda, niti pokazuje koliko je novih djela spriječeno.

Građane zanima i koliko su bezbjedni prije nego što postanu žrtve, koliko brzo dobijaju zaštitu i da li se isti počinioci vraćaju istim djelima.

Ocjena „zadovoljavajuće“ pojavljuje se u predstavljanju rezultata za 2023, 2024. i 2025. godinu. Kada se pojedini pokazatelji znatno pogoršaju, rukovodstvo treba da objasni kriterijume na osnovu kojih ukupna ocjena ostaje ista.

Pri tome treba zabilježiti i da je Radinković u januaru 2026. izričito iskazao nezadovoljstvo stanjem u saobraćaju tokom 2025, uprkos povećanim represivnim mjerama. Problem je, dakle, bio javno prepoznat. Sada treba pokazati šta je poslije tog priznanja promijenjeno i kakvi su rezultati.

Policija je za 2025. prijavila 43.274 kontrolisana vozila i 4.351 isključenog vozača, od kojih je 78,4 odsto isključeno zbog alkohola. Jedanaest stacionarnih radarskih sistema evidentiralo je 39.878 prekoračenja brzine.

Takvi podaci pokazuju obim kontrole. Njenu djelotvornost treba procijeniti kroz smanjenje opasne vožnje, nezgoda i stradanja, posebno na lokacijama na kojima su mjere uvedene. Potrebna je analiza učinka, sa poređenjem prije i poslije intervencije.

Pitanje odgovornosti zato upućujemo konkretnim nosiocima funkcija i institucijama.

• Načelniku PU Doboj Slobodanu Radinkoviću: Šta je analiza pokazala kao uzrok skoka saobraćajnih nezgoda tokom 2025? Na kojim dionicama i u kojim okolnostima je zabilježen najveći rast? Koje su mjere promijenjene, ko prati njihovo sprovođenje i na osnovu kojih kriterijuma se ukupno stanje ocjenjuje zadovoljavajućim?
• Rukovodstvu MUP-a Republike Srpske: Da li je posebno analizirano područje sa najvećim brojem poginulih u 2025? Jesu li utvrđeni nedostaci u organizaciji rada, kadrovima, opremi ili saradnji sa upravljačima puteva? Ko je zadužen za njihovo otklanjanje i u kom roku?
• Gradonačelniku Borisu Jeriniću i Skupštini grada Doboja: Koje ste mjere iz gradskih nadležnosti sproveli za bezbjednije ulice, pješačke prelaze, školske zone i lokalne puteve? Koliko je novca planirano i utrošeno, na kojim lokacijama i sa kakvim rezultatima?
• Upravljačima puteva i nadležnim službama: Koje opasne lokacije su evidentirane, kada su zaprimljena upozorenja i šta je urađeno nakon njih? Objavite spisak intervencija, odgovorne institucije, troškove i rokove, prema nadležnosti za svaku saobraćajnicu.
• Nadležnim tužilaštvima i sudovima: Kakav je ishod policijskih prijava, posebno za teška saobraćajna djela, privredni kriminal i višestruke povratnike? Potrebni su podaci koji povezuju godinu prijave sa konačnim ishodom, kako se novi predmeti ne bi pogrešno upoređivali sa presudama u starijim postupcima.

Slobodan Radinković nalazi se na čelu PU Doboj od 25. januara 2019., prema službenoj biografiji. Zbog toga je opravdano od njega tražiti objašnjenje rezultata i odluka tokom cijelog posmatranog perioda. Boris Jerinić, kao gradonačelnik, treba da odgovori za postupanje gradske uprave u njenim nadležnostima.

Grad Doboj je 4. juna 2026. objavio da pristupa izradi Strategije bezbjednosti saobraćaja i pozvao građane da učestvuju u anketi. To je konkretan povod za dodatna pitanja: u kojoj je fazi dokument, kada će biti usvojen, šta je pokazala anketa, koji su ciljevi i koliko je novca obezbijeđeno za njihovo ostvarivanje?

Strategija treba da ima odgovorne izvršioce, rokove i pokazatelje uspjeha. Građani treba da mogu provjeriti šta je obećano, šta je urađeno i šta se promijenilo.

Pitanje upućujemo i građanima: ko, prema vašem iskustvu, snosi odgovornost za probleme bezbjednosti — i na osnovu kojeg konkretnog postupka ili propusta?

Da li ste prijavljivali opasnu raskrsnicu, neosvijetljen prelaz, učestalu nasilničku vožnju ili narušavanje javnog reda? Kome ste se obratili, kada i kakav ste odgovor dobili? Navedite lokaciju, datum i raspoloživu dokumentaciju, uz zaštitu ličnih podataka.

Odgovornost vozača i drugih učesnika za vlastito ponašanje mora se utvrđivati. Istovremeno, institucije treba da objasne jesu li prepoznale rizike i preduzele mjere koje su bile u njihovoj nadležnosti.

Statistika sama ne utvrđuje pojedinačnu krivičnu krivicu. Ona, međutim, daje dovoljno osnova za zahtjev da se ispita upravljačka i politička odgovornost.

Tražimo javno dostupne podatke po lokalnim zajednicama, usaglašene definicije, objašnjenje spornih brojki i redovne izvještaje o učinku mjera. Građanima su potrebni imenovani odgovorni ljudi, provjerljivi rezultati i rokovi — uz jasno objašnjenje šta će se promijeniti tamo gdje postojeće mjere nisu dale očekivani rezultat.