BOLESNI RADNICI I DJECA NE SMIJU BITI ŽRTVE SISTEMA: Sindikat traži zaštitu pacijenata u Srpskoj

Predložene izmjene Zakona o obaveznom zdravstvenom osiguranju Republike Srpske otvorile su jedno od najosjetljivijih pitanja za građane – da li će pravo na liječenje ostati sigurno i dostupno ili će dio troškova biti prebačen na pacijente, radnike i njihove porodice.

Savez sindikata Republike Srpske uputio je amandmane na ovaj zakon, upozoravajući da pojedina predložena rješenja mogu dovesti do smanjenja dostignutog nivoa prava osiguranih lica, pravne nesigurnosti i većeg finansijskog pritiska na građane. Posebno se ukazuje na opasnost da se posljedice neplaćanja doprinosa od strane poslodavaca prebace na radnike, iako radnik nema stvarnu mogućnost da utiče na to da li su doprinosi redovno uplaćeni.

Jedna od najspornijih tačaka odnosi se na pravo na zdravstvenu zaštitu u slučaju kada poslodavac nije izmirio doprinose. Savez sindikata Republike Srpske smatra da neizmirene obaveze po osnovu doprinosa ne smiju biti razlog za uskraćivanje ili ograničavanje prava osiguranog lica na zdravstvenu zaštitu. Prema njihovom prijedlogu, nadležni organi treba da naplaćuju dug od obveznika uplate doprinosa, a ne da posljedice snosi radnik koji se razbolio.

Sindikat upozorava da bi se, u suprotnom, radnik mogao naći u situaciji da sam plaća troškove liječenja, a zatim da novac pokušava naplatiti od poslodavca, dobrovoljno ili sudskim putem. Takvo rješenje, kako se navodi u obrazloženju amandmana, predstavljalo bi prebacivanje finansijskog rizika sa sistema i poslodavca na bolesnog radnika.

Druga velika tema je participacija. Sindikat upozorava da se predloženim zakonskim izmjenama brišu odredbe kojima je bio utvrđen maksimalni iznos participacije po jednoj zdravstvenoj usluzi. Time bi se, kako navode, pitanje ograničenja troškova moglo prepustiti podzakonskim aktima, bez jasne zakonske granice i bez neposredne kontrole Narodne skupštine Republike Srpske.

Umjesto brisanja zaštitnog limita, Savez sindikata Republike Srpske predlaže da maksimalan iznos participacije po jednoj zdravstvenoj usluzi bude utvrđen u visini polovine najniže plate u Republici Srpskoj. Time bi se, prema njihovom stavu, zadržala zakonska zaštita građana od prekomjernih troškova, ali bi se iznos automatski usklađivao sa ekonomskim kretanjima.

Posebno osjetljiv dio odnosi se na roditelje bolesne djece. Sindikat upozorava da predložena rješenja, iako formalno proširuju određena prava, u praksi mogu dovesti do njihovog ograničenog ostvarivanja. Kao problem se navodi mogućnost da se ukupni dani odsustva zbog njege djeteta dijele između roditelja, što u stvarnom životu može biti neprimjenjivo ako jedan roditelj radi u inostranstvu, nije prisutan ili iz objektivnih razloga ne može koristiti odsustvo.

Zato sindikat traži da pravo na odsustvo radi njege djeteta bude uređeno fleksibilnije – da ga može koristiti jedan roditelj u cjelini ili oba roditelja naizmjenično, do ukupnog propisanog trajanja u toku godine. Takvo rješenje, prema stavu sindikata, bolje štiti interes djeteta i uvažava stvarne porodične okolnosti.

Još jedan važan zahtjev odnosi se na naknadu plate roditeljima djece koja se liječe. Savez sindikata Republike Srpske traži da odsustvo sa rada radi njege bolesnog djeteta, boravka uz dijete tokom bolničkog liječenja, kontinuiranog liječenja ili liječenja u inostranstvu bude plaćeno 100 odsto od osnova za naknadu plate. Sindikat smatra da se takve situacije ne mogu izjednačiti sa uobičajenim bolovanjem, jer porodice tada već trpe povećane troškove liječenja, prevoza, boravka i svakodnevne brige o djetetu.

Ovi amandmani pokazuju da se rasprava ne svodi samo na pitanje cijene pojedinačne zdravstvene usluge. U središtu je mnogo šire pitanje: da li će zdravstveni sistem ostati zasnovan na solidarnosti i sigurnosti osiguranika ili će se dio odgovornosti za propuste poslodavaca i sistema prebaciti na građane u trenutku kada su najranjiviji – kada su bolesni ili kada brinu o bolesnom djetetu.

Ukoliko se zakonska zaštita oslabi, posljedice bi mogli najviše osjetiti upravo oni koji imaju najmanje prostora za dodatne troškove: radnici sa nižim primanjima, hronični bolesnici, roditelji bolesne djece i socijalno osjetljive porodice. Zbog toga će rasprava o ovom zakonu biti jedan od najvažnijih testova odnosa institucija prema pravu građana na dostupnu zdravstvenu zaštitu.

Kompletne amandmane Saveza sindikata Republike Srpske na Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o obaveznom zdravstvenom osiguranju možete preuzeti u nastavku.

Preuzmite amandmane Saveza sindikata Republike Srpske

***

Pratite nas na našoj Facebook i Instagram stranici i X nalogu.