Uvoz automobila do 45.000 KM bez carine i PDV-a: Ko ima pravo i kada počinje primjena

Osobe sa određenim stepenom invaliditeta u BiH moći će da uvezu putnički automobil vrijednosti do 45.000 KM bez plaćanja carine i PDV-a, ali nova olakšica još nije stupila na snagu.

Upravni odbor Uprave za indirektno oporezivanje BiH usvojio je 30. septembra na elektronskoj sjednici prijedlog izmjena odluke kojom se dosadašnji limit povećava sa 30.000 na 45.000 KM. Da bi nova pravila počela da se primjenjuju, izmjene mora usvojiti i Savjet ministara BiH.

Važno je naglasiti da 45.000 KM nije iznos oproštenih dažbina. To je najviša dozvoljena vrijednost automobila koji se može uvesti uz olakšicu.

Odluka se ne odnosi na sve građane

Iako puni naziv propisa govori o oslobađanju od uvoznih i izvoznih dažbina, ova izmjena ne donosi opšte povećanje limita za uvoz robe, kupovinu putem interneta ili redovan uvoz automobila.

Promjena se odnosi na putničke automobile koje za ličnu upotrebu uvoze osobe sa invaliditetom koje ispunjavaju zakonom propisane uslove.

BiH trenutno nema propisane izvozne dažbine, pa se praktični značaj ove izmjene odnosi isključivo na uvoz automobila.

Ko ima pravo na oslobađanje

Prema važećem Zakonu o carinskoj politici BiH i odluci koja uređuje postupak oslobađanja, pravo mogu ostvariti:

• ratni vojni invalidi sa najmanje 70 odsto tjelesnog oštećenja;

• ratni vojni invalidi sa najmanje 50 odsto invalidnosti, ako je riječ o amputacijama ili težim oštećenjima ekstremiteta zbog kojih je potrebno prilagođeno vozilo;

• ostale osobe sa tjelesnim oštećenjem od najmanje 80 odsto, posebno kada su oštećeni organi za kretanje – donji ekstremiteti, karlica ili kičma – ili organi vida;

• osobe kojima je utvrđen teži oblik intelektualnog invaliditeta ili paralize.

U važećem propisu za intelektualni invaliditet i dalje se koristi zastarjela i uvredljiva terminologija. Institucija ombudsmena za ljudska prava BiH ranije je zatražila da se, osim povećanja novčanog limita, promijeni i takav način izražavanja. U današnjem saopštenju nije navedeno da li je i ta preporuka unesena u konačan prijedlog, pa će to biti moguće potvrditi tek nakon objavljivanja teksta izmjena.

Pravo se može koristiti jednom u pet godina, a vozilo mora biti namijenjeno ličnoj upotrebi korisnika olakšice. To ne znači da osoba mora imati vozačku dozvolu i lično upravljati automobilom, jer među korisnicima prava ima i osoba koje zbog vrste invaliditeta ne mogu voziti. Vozilo, međutim, mora služiti njihovom prevozu i potrebama, a ne samostalnom korišćenju druge osobe.

Limit od 45.000 KM nije „neoporezivi dio“ cijene

Novi iznos predstavlja gornju vrijednosnu granicu vozila, a ne dio cijene koji je oslobođen plaćanja.

Prema strukturi važeće odredbe, ako vrijednost automobila pređe propisani limit, korisnik ne bi plaćao dažbine samo na razliku iznad 45.000 KM, nego ne bi ispunio vrijednosni uslov za korišćenje ove olakšice.

Zbog toga je prije kupovine važno provjeriti koju će vrijednost vozila prihvatiti carinski organ. Iznos sa računa ili kupoprodajnog ugovora nije uvijek jedini podatak koji se uzima u obzir, jer u carinsku vrijednost mogu ući i zavisni troškovi povezani sa nabavkom i dovozom vozila.

Kolika može biti stvarna ušteda

Pri redovnom uvozu putničkog automobila standardna carinska stopa iznosi 15 odsto, dok se PDV obračunava po stopi od 17 odsto.

Za polovna vozila porijeklom iz Evropske unije carina se ne plaća ako uvoznik ima odgovarajući dokaz o porijeklu, ali se redovno plaća PDV. Bez dokaza o porijeklu može biti obračunata i carina.

Na pojednostavljenom primjeru automobila čija je carinska vrijednost tačno 45.000 KM:

• ako se obračunava carina od 15 odsto, ona bi iznosila 6.750 KM;

• PDV od 17 odsto na vrijednost uvećanu za carinu iznosio bi 8.797,50 KM;

• ukupan iznos carine i PDV-a bio bi 15.547,50 KM.

Ako je riječ o vozilu porijeklom iz EU sa urednim dokazom o porijeklu, carina bi bila nula, ali bi PDV iznosio 7.650 KM. Osoba kojoj bude odobrena predmetna povlastica bila bi oslobođena i tog PDV-a, jer Zakon o PDV-u oslobađanje vezuje za odgovarajuće carinske povlastice.

Olakšica, međutim, ne znači da je kompletan postupak besplatan. Troškovi prevoza, špeditera, carinskog terminala, homologacije, tehničkog pregleda, osiguranja i registracije ne nestaju automatski.

Koja dokumentacija je potrebna

Zahtjev za oslobađanje podnosi se uz carinsku deklaraciju uvoznom carinskom uredu nadležnom prema prebivalištu korisnika.

Dokumentacija zavisi od kategorije kojoj osoba pripada.

Ratni vojni invalid sa najmanje 70 odsto tjelesnog oštećenja prilaže:

• ovjerenu kopiju rješenja nadležnog organa o utvrđenom tjelesnom oštećenju;

• potvrdu da ima status ratnog vojnog invalida sa najmanje 70 odsto tjelesnog oštećenja, koja ne smije biti starija od šest mjeseci.

Ratni vojni invalid sa 50 ili više odsto invalidnosti zbog amputacije ili težeg oštećenja ekstremiteta prilaže:

• ovjerenu kopiju odgovarajućeg rješenja;

• potvrdu o statusu ratnog vojnog invalida, ne stariju od šest mjeseci;

• dokaz da je automobil prilagođen njegovim potrebama.

Ostale osobe sa invaliditetom prilažu dokaz nadležnog organa o propisanom stepenu i vrsti tjelesnog oštećenja, odnosno o utvrđenoj paralizi ili intelektualnom invaliditetu.

Pored dokaza za korišćenje povlastice, potrebna je i redovna dokumentacija za uvoz vozila, uključujući dokument o kupovini ili vlasništvu i potvrdu o završenoj homologaciji. O zahtjevu se odlučuje u upravnom postupku, a važećom odlukom predviđen je rok od 30 dana od podnošenja urednog zahtjeva.

Kada automobil mora biti posebno prilagođen

Za ratne vojne invalide sa najmanje 50 odsto invalidnosti, koji pravo ostvaruju zbog amputacije ili težeg oštećenja ekstremiteta, automobil mora biti prilagođen njihovoj upotrebi.

Važeća odluka priznaje prilagođenim vozilom automobil na kojem je proizvođač ili ovlašćeni servis, prije ulaska vozila u carinsko područje BiH, izvršio odgovarajuće izmjene. Fabrički ugrađena oprema koja se uobičajeno nudi u određenom modelu automobila sama po sebi se ne smatra posebnim prilagođavanjem.

Zbog toga bi korisnik koji mora uvesti prilagođeno vozilo trebalo da prije kupovine provjeri da li dokumentacija proizvođača ili servisa ispunjava uslove koje traži UIO.

Vozilo se ne može odmah prodati ili ustupiti

Automobil uvezen uz oslobađanje ne može se u prve tri godine, bez prethodnog obavještavanja carinskog organa i plaćanja pripadajućih dažbina:

• prodati ili pokloniti;

• dati drugoj osobi na samostalnu upotrebu;

• založiti ili pozajmiti;

• koristiti u druge svrhe;

• dati kao obezbjeđenje za izvršenje druge obaveze.

Ako korisnik prekrši zabranu, obračunavaju se dažbine prema stopama koje važe na dan kada je vozilo nepropisno prodato, ustupljeno ili korišćeno. Obaveza plaćanja može nastati i ako vozilo prije isteka trogodišnjeg roka postane predmet nasljeđivanja.

Limit će ubuduće pratiti inflaciju

Jedna od važnijih novina jeste odredba prema kojoj će se vrijednosni prag jednom godišnje usklađivati sa stopom inflacije u BiH, na osnovu podataka Agencije za statistiku BiH o indeksu potrošačkih cijena.

Time bi trebalo da bude izbjegnuta situacija u kojoj limit godinama ostaje isti, dok cijene automobila i opreme rastu.

Dosadašnjih 30.000 KM bilo je utvrđeno odlukom koja se primjenjuje od 2018. godine. Predstavnici osoba sa invaliditetom godinama su upozoravali da za taj iznos sve teže mogu nabaviti sigurno i dovoljno veliko vozilo, posebno kada su potrebni automatski mjenjač, veći prtljažnik, rampa za kolica ili druga prilagođavanja.

Od parlamentarne inicijative do prijedloga odluke

Povećanje limita pokrenuto je poslaničkom inicijativom Saše Magazinovića, koju je Predstavnički dom Parlamentarne skupštine BiH prihvatio u junu 2023. godine.

Tada je od UIO zatraženo i da dostavi podatke o broju automobila uvezenih uz ovu povlasticu tokom 2021, 2022. i 2023. godine, kao i podatke o eventualnim zloupotrebama. Inicijativa je obrazložena rastom cijena i potrebom da osobe sa invaliditetom mogu nabaviti vozilo odgovarajuće veličine i opreme.

Savjet ministara BiH je početkom 2026. razmatrao i preporuku ombudsmena donesenu povodom žalbe Sabine Sarić, kojom je zatraženo određivanje realnijeg iznosa i promjena neprimjerene terminologije.

Upravni odbor UIO je 22. juna ove godine dao saglasnost na prednacrt kojim je predloženo povećanje na 45.000 KM, nakon čega je sproveden postupak javnih konsultacija. Prijedlog je konačno usvojen na elektronskoj sjednici Upravnog odbora 30. septembra.

Još se ne može uvoziti po novom limitu

Najvažnija praktična poruka jeste da se limit od 45.000 KM još ne primjenjuje. Dok odluku ne donese Savjet ministara BiH i dok ona ne stupi na snagu, važi dosadašnji iznos od 30.000 KM.

Prema važećem propisu, postupci koji su započeti prije stupanja na snagu nove odluke završavaju se po pravilima koja su važila kada je carinska deklaracija prihvaćena. Ukoliko konačnim tekstom ne bude propisano drugačije, to bi značilo da se novi limit neće automatski primjenjivati na ranije započete postupke.

Zbog toga bi osobe koje planiraju uvoz automobila vrijednosti veće od 30.000 KM trebalo da sačekaju odluku Savjeta ministara, njeno objavljivanje i zvanično obavještenje UIO o početku primjene.

***

Pratite nas na našoj Facebook i Instagram stranici i X nalogu.