Rebalans od 132,8 miliona KM pred izbore: Razvojni zamah ili još jedna budžetska bajka?

Skupština grada Doboj usvojila je juče Nacrt rebalansa gradskog budžeta u iznosu od čak 132,8 miliona KM, što je za 49,7 miliona KM više u odnosu na trenutno važeći budžet.

Na papiru, Doboj bi u narednom periodu trebalo da postane veliko gradilište: najavljuju se novi kružni tokovi, proširenje vodovodne i kanalizacione mreže, modernizacija saobraćajnica, uređenje SFOR-ovog puta, podrška studentima, učenicima, sportskim klubovima i boračkim kategorijama.

Sve to zvuči dobro. Možda i previše dobro.

Nešto više od dva mjeseca pred oktobarske Opšte izbore, gradski budžet odjednom raste za gotovo 50 miliona KM.

Takvo vrijeme za usvajanje rekordnog rebalansa neminovno otvara pitanje: da li Doboj zaista ulazi u veliki investicioni ciklus ili se građanima, pred izlazak na birališta, ponovo nudi dugačak spisak lijepih obećanja bez dovoljno rokova i konkretnih odgovora?

Više od dvije trećine povećanja stiže od Vlade Srpske

Od ukupnog povećanja budžeta od 49,7 miliona KM, oko 34,6 miliona KM odnosi se na transfer Vlade Republike Srpske.

To znači da gotovo 70 odsto ukupnog povećanja ne dolazi od značajnijeg rasta vlastitih prihoda Grada, već od novca sa republičkog nivoa.

Zato se rebalans teško može predstavljati isključivo kao rezultat uspješnog rada gradske uprave ili snažnog razvoja lokalne privrede. Glavni razlog njegovog rasta jeste veliki transfer Vlade Republike Srpske, odobren upravo u izbornoj godini.

Novac je, naravno, dobrodošao i građanima nije najvažnije sa kojeg nivoa vlasti dolazi. Međutim, javnost ima pravo da zna zbog čega se ovako veliki iznos pojavljuje baš sada, za koje je tačno projekte namijenjen i da li su ti projekti spremni za realizaciju ili se tek nalaze na spisku želja.

Kružni tokovi i putevi za sada su uglavnom najave

Najavljeni su izgradnja kružnog toka kod nove bolnice i proširenje kružnog toka kod takozvanog Japanskog mosta sa dva dodatna kraka.

Najavljeno je i uređenje takozvanog SFOR-ovog puta, kao i modernizacija drugih saobraćajnica.

Međutim, iz informacija predstavljenih nakon sjednice građani nisu mogli saznati najvažnije detalje: koliko će svaki projekat pojedinačno koštati, kada počinju radovi, da li je završena projektna dokumentacija, jesu li riješeni imovinsko-pravni odnosi i do kojeg roka bi radovi trebalo da budu završeni.

Bez tih podataka, kružni tokovi, putevi i kanalizacija još nisu projekti, već politički i budžetski planovi.

Doboj je i ranije slušao velike najave. Zbog toga danas nije dovoljno saopštiti da će nešto biti izgrađeno. Potrebno je objaviti projekat, vrijednost, izvor finansiranja, rokove i podatke o javnim nabavkama.

Tek tada će se moći govoriti o stvarnom investicionom zamahu, a ne o predizbornoj prezentaciji budućih radova.

Podnovlje dobija više od 415.000 KM

Među konkretnijim odlukama jeste izdvajanje ukupno 415.908 KM za vodovodni sistem u Podnovlju.

Udruženju građana „Vodovod“ Podnovlje odobreno je 220.109 KM za izgradnju vodovodne mreže, dok je za nabavku i izgradnju podzemnog rezervoara namijenjeno dodatnih 195.799 KM.

Ovdje su barem poznati iznosi i namjena sredstava, ali i dalje ostaje obaveza da javnost bude obaviještena o početku radova, izvođačima, načinu utroška novca i rokovima završetka.

Komunalnom preduzeću „Progres“ izdvojeno je 100.000 KM pomoći zbog povećanih troškova poslovanja. I u ovom slučaju bilo bi važno objasniti koji su troškovi povećani, zbog čega i na koji način će dodijeljena pomoć biti utrošena.

Suficit od 6,4 miliona KM, a problemi godinama isti

Usvojen je i izvještaj o tromjesečnom izvršenju gradskog budžeta u kojem je iskazan bruto suficit od 6.425.933 KM.

Suficit se može predstaviti kao znak stabilnih gradskih finansija, ali on istovremeno otvara i druga pitanja.

Ako u budžetu postoji višak veći od šest miliona KM, zbog čega se brojni problemi sa vodovodom, kanalizacijom, lokalnim putevima, saobraćajnim gužvama i komunalnom infrastrukturom godinama rješavaju sporo ili se uopšte ne rješavaju?

Suficit sam po sebi nije uspjeh ukoliko je nastao zato što planirani projekti nisu realizovani ili novac nije utrošen na vrijeme. Zato bi uz podatak o višku trebalo objaviti i koliko je planiranih kapitalnih investicija zaista završeno u prva tri mjeseca godine.

Podrška građanima ili predizborno dijeljenje novca?

Rebalansom su najavljena dodatna sredstva za studente, učenike, istaknute pojedince, sportske klubove i boračke kategorije.

Odobreno je i po 10.000 KM za dvije porodice poginulih boraca sa područja Bukovačkih Čivčija i Kotorskog, za razvoj vlastite poljoprivredne proizvodnje.

Pomoć porodicama kojima je potrebna svakako je opravdana. Ipak, izbor korisnika javnog novca mora biti zasnovan na unaprijed poznatim, jednakim i transparentnim kriterijumima.

Javnost treba da zna da li je postojao javni poziv, koliko se porodica prijavilo, prema kojim kriterijumima su izabrani korisnici i da li će ista mogućnost biti ponuđena i drugim porodicama poginulih boraca.

U suprotnom, svaka pojedinačna dodjela novca neposredno pred izbore može izazvati sumnju da se budžetska sredstva koriste za sticanje političke naklonosti, čak i kada pomoć odlazi onima kojima je potrebna.

Dvije hiljade pasa uklonjeno sa ulica

Na sjednici je saopšteno da je nadležna firma tokom prethodne dvije godine sa dobojskih ulica uklonila oko 2.000 pasa, od kojih je većina, prema iznesenim informacijama, zbrinuta.

Potrebno je objaviti koliko je ova usluga koštala građane, gdje su životinje smještene, koliko ih je udomljeno, na koji način se kontroliše rad nadležne firme i kakav je dugoročni plan za rješavanje problema napuštenih životinja.

Gradina bez manifestacija zbog sanacije

Usvojena je i odluka o privremenoj obustavi organizovanja javnih manifestacija na srednjovjekovnoj tvrđavi Gradina zbog izvođenja sanacionih radova.

Odluka je razumljiva ukoliko je bezbjednost posjetilaca ugrožena, ali bi Grad trebalo da objavi obim radova, njihovu vrijednost, rok završetka i plan ponovnog otvaranja tvrđave za javne događaje.

Gradina je jedan od najprepoznatljivijih simbola Doboja i ne bi smjela ostati zatvorena duže nego što je neophodno, niti bi „privremena obustava“ smjela postati stanje bez jasno određenog kraja.

Nacrt nije izgrađen put niti završena kanalizacija

Najvažnije je podsjetiti da je usvojen Nacrt rebalansa, a ne izvještaj o završenim projektima.

U budžetske tabele može se upisati gotovo sve. Građani, međutim, ne žive od tabela, najava i konferencija za novinare. Njima su potrebni voda, kanalizacija, bezbjedne saobraćajnice, uređena naselja i odgovorno trošenje javnog novca.

Rebalans od 132,8 miliona KM može biti prilika da se u Doboju zaista riješe dugogodišnji problemi. Ali može biti i raskošna predizborna bajka čiji će projekti, poslije oktobra, biti odgađani, mijenjani ili prebacivani u naredne budžete.

Razliku između te dvije mogućnosti neće pokazati saopštenja, već bageri na gradilištima, potpisani ugovori, javno objavljeni troškovi i projekti završeni u obećanim rokovima.

Do tada, rekordni rebalans treba posmatrati sa oprezom, a od gradske vlasti zahtijevati mnogo više od lijepog spiska želja.

Foto: RTV Doboj

***

Pratite nas na našoj Facebook i Instagram stranici i X nalogu.