Predloženim rebalansom budžeta Grada Doboja ukupna izdvajanja za grantove rastu sa 9,35 na 16,22 miliona KM. Riječ je o povećanju od gotovo 6,9 miliona KM, odnosno približno 73,5 odsto u odnosu na prvobitni plan.
Najveće pojedinačno povećanje odnosi se na FK Sloga Doboj, kojem je planirano dodatnih tri miliona KM. Time bi godišnja budžetska podrška ovom klubu bila povećana sa dva na pet miliona KM.
U obrazloženju rebalansa navodi se da je dodatni novac potreban zbog „značajnije podrške ovom sportskom kolektivu neophodne za učešće u najvišem rangu takmičenja u Bosni i Hercegovini“.
Dodatnih 1,5 miliona za sportske organizacije
Osim povećanja za FK Slogu, predloženo je još 1,5 miliona KM za tekuće grantove sportskim organizacijama i udruženjima.
Organizacijama i udruženjima namijenjeno je dodatnih 300.000 KM, dok bi grantovi etničkim i vjerskim organizacijama bili povećani za 400.000 KM.
Za razvoj turizma planirano je dodatnih 601.000 KM. U dokumentu se navodi i povećanje grantova preduzećima i ustanovama čiji je osnivač Grad, uz obrazloženje da su dodatna sredstva potrebna kako bi im se omogućilo nesmetano funkcionisanje tokom 2026. godine.
Međutim, obrazloženje da je nekome „potrebno više novca“ samo po sebi nije dovoljno.
Za svaki grant koji se finansira novcem građana trebalo bi objaviti ko je korisnik, na osnovu kojih kriterijuma je izabran, za koji program dobija novac, koji su očekivani rezultati i na koji način će biti kontrolisano trošenje sredstava.
Posebno je važno da budu dostupni ugovori sa korisnicima, njihovi programi rada, finansijski planovi i izvještaji o ranije potrošenom novcu.
Za tri mjeseca potrošeno 5,76 miliona KM
Pitanje kontrole postaje još važnije kada se podaci iz rebalansa uporede sa izvršenjem budžeta u prva tri mjeseca ove godine.
Do 31. marta na grantove je već bilo potrošeno približno 5,76 miliona KM. To je više od 61 odsto ukupnog iznosa koji je prvobitno bio planiran za cijelu 2026. godinu.
U izvještaju o izvršenju budžeta konstatovano je da su pojedine grantovske pozicije već u prvom tromjesečju ostvarene znatno brže od planirane dinamike. Među njima su grantovi sportskim organizacijama, organizacijama i udruženjima, razvoj turizma i podrška FK Slogi.
Posebno se izdvaja podatak da je na poziciji podrške FK Slogi Doboj do kraja marta evidentirano izvršenje od 2,805 miliona KM.
Prvobitni godišnji plan za ovaj klub iznosio je dva miliona KM, ali je nakon preraspodjela povećan na 2,805 miliona KM, koliko je do kraja prvog tromjesečja i potrošeno. Predloženim rebalansom godišnji iznos sada se povećava na pet miliona KM.
To znači da je već do kraja marta potrošeno više od prvobitno planiranog godišnjeg iznosa, kao i oko 56 odsto iznosa koji bi FK Sloga trebalo da ima na raspolaganju nakon rebalansa.
Zbog toga bi javnost trebalo da dobije precizne podatke: za koje obaveze je do kraja marta potrošeno 2,805 miliona KM, kome su sredstva isplaćena, kakav je finansijski plan kluba do kraja godine i zbog čega je potrebno još 2,195 miliona KM.
Podrška klubu koji nastupa u najvišem rangu takmičenja može biti legitiman interes grada. Međutim, iznos od pet miliona KM zahtijeva znatno detaljnije obrazloženje od jedne rečenice o potrebi „značajnije podrške“.
Više novca za socijalne doznake
Rebalansom je predloženo i povećanje socijalnih doznaka za 950.000 KM.
Od tog iznosa, dodatnih 500.000 KM namijenjeno je isplatama učenicima, studentima i pojedincima. Još 50.000 KM planirano je za pomoć porodici, djeci i mladima, dok je Centru za socijalni rad predviđeno dodatnih 400.000 KM za tuđu njegu.
U obrazloženju se navodi da mjesečne obaveze za tuđu njegu kontinuirano rastu, zbog čega je potrebno povećati planiranu poziciju.
Povećanje izdvajanja za tuđu njegu ima jasno navedenu namjenu i obrazloženje. Mnogo manje je jasno po kojim će pravilima biti podijeljeno dodatnih pola miliona KM učenicima, studentima i pojedincima.
U budžetskim dokumentima nalaze se i dvije pojedinačne pomoći od po 10.000 KM. Kod ovakvih izdvajanja Grad bi trebalo da objasni ko su korisnici, kakvu vrstu pomoći dobijaju, ko je donio odluku i da li su i drugi građani koji se nalaze u sličnoj situaciji imali mogućnost da se prijave.
Ključno pitanje je da li je postojao javni poziv ili unaprijed propisan postupak, kao i koliko je zahtjeva podneseno i koliko građana je ispunjavalo uslove.
Rebalans nekoliko mjeseci pred izbore
Dodatnu pažnju izaziva činjenica da se ovako veliko povećanje grantova i pomoći predlaže u godini opštih izbora.
Opšti izbori u Bosni i Hercegovini biće održani 4. oktobra, dok zvanična izborna kampanja počinje 4. septembra. (izbori.ba)
Centralna izborna komisija BiH je 16. jula posebno podsjetila nosioce izvršnih funkcija, mandata i buduće kandidate na zabranu zloupotrebe javnih sredstava i resursa. (izbori.ba)
Izborni zakon, između ostalog, zabranjuje korištenje javnih sredstava za direktnu ili indirektnu kupovinu podrške birača tokom izborne kampanje. To uključuje i jednokratnu novčanu ili nenovčanu pomoć građanima ili pojedinim kategorijama građana, osim kada je takva pomoć dio redovnih budžetskih subvencija. (izbori.ba)
To ne znači da su povećanje socijalnih davanja, finansiranje sporta ili podrška udruženjima sami po sebi nezakoniti.
Ali izborna godina podiže standard transparentnosti. Grad bi zato morao pokazati da se novac raspoređuje prema unaprijed utvrđenim, jednakim i provjerljivim kriterijumima, a ne prema političkoj bliskosti, pojedinačnim molbama ili procjeni funkcionera.
Posebno bi trebalo pratiti kada će sredstva biti isplaćivana i da li će njihove isplate pratiti javna promocija funkcionera i kandidata.
Javnosti su potrebni spiskovi i ugovori
Rebalansom se ne povećavaju samo brojke u tabelama. Povećava se iznos novca o čijoj raspodjeli odlučuju gradska uprava i budžetski korisnici.
Zbog toga bi, prije usvajanja rebalansa, trebalo objaviti kompletnu raspodjelu grantova od 16,22 miliona KM, zajedno sa nazivima korisnika, iznosima, kriterijumima, odlukama, ugovorima i obavezama koje korisnici preuzimaju.
Isto važi i za novac namijenjen učenicima, studentima, pojedincima, sportskim kolektivima, turističkim projektima i udruženjima.
Budžetski novac nije pomoć vlasti. To je novac građana, a oni imaju pravo da znaju ne samo koliko je potrošeno nego i ko je novac dobio, zbog čega ga je dobio i kakvu je korist Grad Doboj ostvario zauzvrat.
2
***
Pratite nas na našoj Facebook i Instagram stranici i X nalogu.
Čitaoci reporteri
Podjelite sa ostalim našim čitaocima ono što svakodnevno vidite, sa čime se susrećete, vaše utiske sa putovanja, neobične sutuacije kojima ste prisustvovali i zabilježili ih svojim foto-aparatom tokom ljetovanja, zimovanja, izleta... Pišite nam na našu email adresu:
